16 июня 2017 года в РСПП состоялось очередное заседание Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству под председательством Александра Чуваева – члена Правления РСПП. В работе принял участие Исполнительный вице-президент РСПП Виктор Черепов.

На заседании обсуждалась новая концепция тарифного регулирования, разрабатываемая Федеральной антимонопольной службой России, которую представлял заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский и вопрос исключения платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД из платы за содержание жилого помещения.

ФАС предлагает создать единый закон о тарифном регулировании, который заменит множество отраслевых законов, регулирующих сегодня формирования тарифов на отдельные виды услуг и ресурсов, таких как железнодорожные, авиационные перевозки, лекарства. Концепция тарифного регулирования в новом федеральном законе предлагает унифицировать требования и принципы при установлении тарифов во всех отраслях и применять единые методы государственного регулирования тарифов.

Представители отраслевого сообщества высказали опасения, что очередное переформатирование установившихся отношений может привести к непредсказуемым последствиям. Краткосрочное снижение тарифов может крайне негативно отразиться на долгосрочном устойчивом развитии энергосистем. Привлечение непрофессиональных участников рынка к принятию тарифных решений может дополнительно политизировать процесс принятия таких решений. Члены комиссии отметили, что процесс принятия тарифных решений должен быть максимально «прозрачным», а потребители должны иметь доступ к информации, которая учитывается при принятии тарифных решений, нужна единая форма представления регулируемыми организациями своих затрат.

Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Довлатовой отметила, что предложения ФАС вообще не учитывают целевые показатели качества воды. Для обеспечения доступности качественной питьевой воды следует отказаться от политизированных отраслевых решений, перейти к оказанию адресной поддержки тех, кто в ней нуждается, а не поддерживать за счет государственных средств самых обеспеченных потребителей.
Представитель НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин отметил, что обеспечить прозрачность тарифного процесса Федеральная антимонопольная служба может сделать уже сейчас путем предоставления в общий доступ базы ЕИАС, на основании которой принимаются тарифные решения.

«Дайте нам хоть немного поработать в тех правилах, которые утверждены на текущий момент», – сказала директор по тарифообразованию ООО «Сибирская генерирующая компания Екатерина Косогова, возражая инициативе ФАС. Регулирование ради регулирования противоречит здравому смыслу и подрывает доверие инвесторов, утверждает Екатерина Косогова.

Министерство энергетики Российской Федерации официально и на отраслевых площадках концепцию, предложенную ФАС, не поддерживает. Об этом говорил заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Антон Эрдыниев. «Мы последовательно совершенствуем отраслевое законодательство», - говорит Антон Эрдыниев, комментируя специфику ценообразования в электроэнергетической отрасли и отмечая сомнительность подхода обобщения регуляторных практик. В электроэнергетике, например, существующее законодательство преодолело четырнадцатилетний путь обсуждений, преобразований, вдумчивых корректировок отраслевого закона, говорит представитель Минэнерго России.
Отдельно члены Комиссии обсуждали вопрос о том, планируется ли принятие одновременно с законом и подзаконных актов.

Члены Комиссии РСПП по ЖКХ направят свои предложения к концепции единого тарифного закона в ФАС России.